《报纸特稿》疯狂的比特币“税绳”能否成为监管利器？

面对比特币疯狂飙升的价格，目前各国政府都在加紧研究如何规范当地的比特币市场，其中很多都采用传统的税收管理手段来维持或限制这个新兴事物的发展。 然而，比特币这匹“脱缰之马”，能不能靠一根“税绳”来捉住呢？ 答案显然没有那么简单。

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议程上的比特币上涨税收处理

全球比特币市场正在经历激增。 在过去的一年里，比特币的价格涨幅惊人，从年初的每枚 1000 美元涨到年底的 19000 多美元。 毋庸置疑，除了少数投资者和投机者参与其中，世界更多的可能是观望和惊叹于这种逐渐进入主流的数字货币，但对于那些无法置身事外的机构或官员，他们必须赶紧想办法对付它。

从一开始身无分文，到被少数极客追捧，再到向主流靠拢，比特币只用了8年时间。 一个数字资产被更多人接受后，世人不禁感慨其巨大的增值，但更多的人仍然感到困惑和不解——这一切到底是怎么回事？

应该说，比特币能够成为今天的样子，其原因极其复杂。 然而，所有加密货币的需求最终取决于政府在各个方面的接受程度。 那么，作为对公权力最直接的“认可”，税收自然成为解决上述问题的捷径。

不难看出，近年来各国政府对比特币态度的转变，尤其是其税收待遇问题的日趋明朗，构成了比特币早期发展的重要推动力。

从2009年诞生，到2011年2月首次与美元平价，再到同年突破30美元，再到次年2月因黑客事件暴跌至不足2美元，可以说比特币的早期发展是越短越好。 它的特点是波动剧烈，但基本上是一种自由的“无政府状态”。

2012年12月，第一家在欧盟法律框架下运营的比特币交易所——法国比特币中央交易所诞生，标志着比特币交易开始得到官方承认。 爆发的重要潜在因素。

2013年3月，塞浦路斯爆发债务危机。 塞浦路斯政府试图通过冻结人们的银行转账交易和征收“存款税”来应对危机，这在全球引起轩然大波。 而此时，比特币作为一种去中心化、超主权的网络数字货币，受到了欧洲避险基金的青睐，也让世界真正注意到了它的存在。 4 月 1 日，比特币在全球主要交易所的价格历史性地突破了 100 美元。

下半年，欧洲一些国家陆续出台了一些利好比特币的政策。 例如，8月，德国财政部宣布比特币被归类为“货币单位”和“私人基金”，这意味着与比特币相关的商业利益比特币将被征税，但个人使用比特币仍将被征税- 免费，使德国成为世界上第一个正式承认比特币法律地位和税收地位的国家。 随后，挪威、瑞典、法国也发出了类似的积极监管声音。 当年年底，比特币价格突破1000美元大关留学生在美国玩比特币缴税吗，首次超越国际黄金价格。

2014年3月，美国国税局发文正式将比特币列为“财产”，表示将“按照财产交易的一般原则对虚拟货币交易征税”，相当于在概念上认同了比特币。 作为替代货币，它具有与真实货币相同的价值。 但当时陷入长期下行通道的比特币并没有因此大幅上涨。 反倒是同期中国政府宣布限制比特币无序发展，俄罗斯10月禁止比特币。 比特币的价格今年已经完全沉没了。

2015年10月，欧洲法院正式裁定比特币交易可以免征增值税，这被视为对比特币在欧洲货币地位的合法确认。 一些比特币运营商甚至将其视为比特币在欧元区的分水岭事件。 此后比特币的价格确实暴涨，其命运似乎发生了不可逆转的变化。

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更积极的监管，比特币逐渐成为主流

2016年以来，比特币处于监管灰色地带的局面开始发生变化。 一方面，由于今年多国货币改革，更多人意识到利用区块链技术保护个人财产不可侵犯的重要性，加之英国脱欧、特朗普上台等全球政治经济冲击，更多人开始正视比特币作为避险资产的价值。 另一方面，随着比特币行业的成熟，产业链逐渐完善，机构投资者加速涉足该领域，政府不得不开始加强对该行业的监管，尤其是2017年，仍有不同的评价以及对所涉及的机会和风险的判断，行动上仍有差异，但总的来说，各国对比特币和区块链的监管态度或多或少都有积极的变化。

比如在日本，2014年比特币就被列入官方愿景。当时日本政府并不承认比特币是一种货币，也不是一种债券，因此禁止银行和证券公司涉足，但并没有禁止个人或法人实体的交易和支付，但只需要纳税。 到2016年，金融监管机构提出将加密货币作为一种“类似于法定货币”的支付方式进行监管，比特币开始被允许支付水电费，并扩展到零售和服务行业。 2017年4月，日本正式宣布比特币合法化，并在国内推广比特币支付。 7月，日本新版消费法生效，8%的比特币消费税也被取消。

同样，澳大利亚是一个越来越支持的国家。 早在 2013 年，比特币这个词就成为了该国的年度词汇。 去年，澳大利亚税务局将比特币定义为无形资产，政府也发布了数字货币指导白皮书。 今年7月，澳大利亚政府干脆一举将比特币视为法定货币，并很快宣布取消比特币商品和服务税，立法免除比特币的双重征税。

作为全球数字经济最发达的国家留学生在美国玩比特币缴税吗，美国对待比特币的方式要复杂得多，可谓监管与鼓励双管齐下。 此前，由于美国商品期货交易委员会将比特币定义为商品，而美国国税局根据财产类型对比特币征税，比特币实际上被双重征税。 但另一方面，美国监管机构正在逐步允许信贷进入加密货币市场。 就在本月，芝加哥商品交易所甚至推出了世界上第一个比特币期货合约。

许多亚欧国家对数字货币的态度都比较谨慎或严格，但即便如此，这些国家也逐渐出现了对比特币态度松动的迹象。 例如韩国，最初奉行“不干预”政策，没有针对比特币的明确法律。 不过，随着该国比特币交易量一度进入全球前三，比特币的合法化也被提上日程。 本月，韩国刚刚成立了“虚拟货币对策小组”，以加快加密货币监管政策的制定和实施，据说对加密货币交易收益征税也在考虑之中。 印度原本是一个对比特币并不“感冒”的国家。 但今年 4 月，印度政府宣布开始筹划制定加密货币监管法案，并成立了一个包括中央银行、税务局和金融服务部门等机构在内的跨学科委员会。 作为禁止比特币的代表性国家，俄罗斯最初于2014年2月发布了比特币禁令，但到了2016年，政府的立场发生了变化，宣布放弃实施比特币禁令。

上述税收等官方政策的推进，在一定程度上意味着认可。 随着世界各国开始对比特币等数字货币进行监管，加密货币一步步接近主流，自然带动其价值暴涨。

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政府态度的改变仍无法弥合看法分歧

这是一个“政策难逃变”的时代。 从回溯中不难看出，各国政府一开始对付比特币的政策是相当被动的。 因为对于一个国家的政府来说，比特币的风险确实更大，且不说其“去中心化”对国家主权的挑战，单是其“匿名性”就非常容易被不法分子利用。

由于担心比特币的匿名性和潜在的非法用例，各国政府正在更深入地研究监管。 事实上，法国财政部在2014年曾发布报告称，将要求比特币发送方通过用户身份验证，以限制匿名。 英国财政部目前也在努力加强对比特币的控制，计划强制交易员披露身份并报告可疑活动，以防止数字货币被用于洗钱和逃税。 不过，从目前的情况来看，真正开始实施并率先采取行动的还是美国。

早在2014年，美国国税局就做出了具体规定，一般所有超过600美元的虚拟货币支付都必须上报。 去年，美国国税局还向美国知名数字钱包服务商Coinbase提起诉讼，要求比特币交易所提交用户信息。 上个月，加州联邦法院刚刚做出裁决：Coinbase 必须在一年内向国税局提交通过其账户买卖、汇出或接收超过 20,000 美元的用户的个人信息。 根据美国国税局的数据，Coinbase 数十万用户中只有不到 1000 人之前申报过比特币交易的收入或损失，而据 Coinbase 估计，将有 14355 名用户符合报告要求。 这个结果意味着持有“币”的“钱包”将不再是匿名的。

各国政府在数字货币政策上越来越积极主动。 因为无论是想要在国际金融货币体系中保持主导地位的超级大国，还是想要提供对抗美元霸权的新选择的发展中国家，在当前的国际货币金融形势下，他们急于寻求另一种方式，如果正好可以在新的信息经济结构中利用虚拟货币，找到一种新的方式来控制或调节国民​​经济，何乐而不为呢？

但是，人们对比特币的态度永远不会，也许永远，永远不会统一。 一方面，持“泡沫论”观点的人较多。 例如，摩根大通首席执行官杰米戴蒙称比特币是骗局，投资大师巴菲特仍然认为比特币是海市蜃楼。 另一方面是“比特币理想主义者”的坚定信念。 在这些人眼里，作为科技极客的产物，比特币是一种革命性的东西，它的价值是无限的，甚至有一天会取代传统的。 货币。 但归根结底，无论特定群体推崇什么，未来比特币能否作为等价物得到广泛应用，取决于技术、市场和官方的共同接受程度，以及如何与现有体系实现融合。

关联

关于比特币你应该知道什么

●一种由开源P2P软件生成的电子货币。

●不依赖特定的货币机构发行，通过特定算法的大量计算，利用遍布整个点对点网络节点的分布式数据库记录货币交易，并采用密码学设计确保货币流通各个环节的安全（其基础是一种叫做“区块链”的技术）。

●其总供应量有限（2100万枚）且受技术控制，不可能通过大量生产人为操纵币值。

●具有去中心化、匿名化、全球流通、安全专属所有权等特点。

● 用户使用计算机按照规定的算法大量“挖”比特币，称为“挖矿”。 目前已挖出的数量约为1600万，但挖矿速度每四年减半，意味着越来越难“挖”。

●它的创建者是匿名的，即人们无法识别自称是“中本聪”的提出比特币想法的人的真实身份。

●比特币最早用于交易是在2010年，一位美国程序员用10000枚比特币成功兑换了两块比萨饼，按当时的价格计算，这块比萨饼的价值不到30美元，相当于数亿美元。

●剑桥大学的一项研究表明，全球约有三百万人使用比特币进行交易。

●据统计，目前约有400万个休眠比特币（长期不活跃状态）。 除去那些被主人收藏起来供日后升值，或者囤积起来炒作的，大部分都因为忘记了钥匙而被主人永久遗失了。